俄罗斯与西方步入“新冷战”?

Di Pubblicato Aprile 18, 2018

最近俄英两国因前俄特工“中毒”事件互相驱逐外交官,双边关系急剧恶化。人们不禁担心,俄罗斯与西方之间会否步入“新冷战”?

俄罗斯

俄与西方打的是持久“混合战”

尽管当前俄与西方关系紧张,但“新冷战”的说法恐不恰当。

首先,当前国际形势与“冷战”时期相比已发生巨大变化。“冷战”是苏联与西方两大阵营在意识形态、社会制度、地缘政治、军事等诸多领域进行的全面对抗,而如今俄罗斯与西方关系急转直下是自乌克兰危机开始全面爆发的新一轮冲突,并非两大阵营之间的全面对抗。

其次,当前俄与西方进行的是一场“混合战”,与“冷战”不同。自2014年乌克兰危机爆发以来,俄罗斯同西方进入了新的博弈。与苏美“冷战”时期“秀肌肉、拼军事”的方式有所不同,如今双方博弈变成了包罗万象的涵盖信息、宣传、网络、贸易等领域的“混合战”。美国企图以军事对抗、外交孤立、颜色革命和经济制裁促使俄内部生变,俄则调动内外资源,全力应对。

第三,俄罗斯方面多次强调,愿在平等对话的基础上改善与欧美国家的关系,管控危机。普京胜选后,特朗普也致电祝贺,俄美首脑同意继续进行双边接触,并研究可能举行的两位总统会面问题。因此,目前还未到“新冷战”的程度。

不过,未来几年,俄与西方仍将处于对抗局面,改善关系的难度极大。

俄放弃融入西方的努力

当下的俄西关系正面临几百年未有之变局,出现了实质性变化,俄放弃了融入西方的努力,在重新寻找自身的历史定位。

俄罗斯在苏联解体后,曾幻想融入西方。叶利钦时代,俄以牺牲自身战略利益为代价试图换取西方认可。“9·11”事件后,普京也力图与西方建立“反恐联盟”,多次提出构建“从里斯本到符拉迪沃斯托克的大欧洲”设想。

但西方以“冷战”胜利者自居,认为俄的让步是理所应当,非但未相向而行,反而力推北约与欧盟的“双东扩”,在东欧部署反导系统,在独联体地区策动系列“颜色革命”,不断挤压俄战略空间。2007年,普京在慕尼黑安全会议上严厉批评美“建立单极世界的企图”,被视为俄外交政策调整的开始。2008年俄格冲突,俄使用武力捍卫自身利益。

金融危机以来,国际格局处于大变革、大调整之中,美国实力相对下降,主导国际体系的能力减弱,欧盟面临内部分化,民粹主义盛行,世界或将进入“后西方时代”。俄更加清晰地看到国际形势的变化,积极参与上合组织和金砖国家等非西方机制。克里米亚入俄和乌克兰东部事件使俄与西方决裂,西方对俄发起多轮制裁,将俄开除出G8集团。俄也针锋相对,采取多种反制措施。

时至今日,俄外交政策已大幅调整,以“大欧亚”构想取代了“大欧洲”设想。在俄新版的外交政策构想中,俄在未来的国际体系中是“独立的力量中心”,外交重点转向欧亚经济联盟,积极发展与非西方国家关系,“向东转”趋势明显。

俄美关系难有改善

尽管特朗普对俄“情有独钟”,但俄美关系难有改善。

特朗普当选美总统后,俄曾对其寄予厚望,希望在其任内俄美关系能够缓和。但特朗普上台后就遭“通俄门”调查,特朗普当选使美国内政治精英反俄情绪高涨,美精英无法容忍俄干涉美大选。在当下的美国,对俄关系已成为内政问题,反俄几乎上升到“政治正确”的高度。

 

此外,俄美存在的结构性矛盾难以缓解,双方的合作点不断减少,冲突点却不断增加。在维护战略平衡方面,俄美之间一系列重要协议面临到期,双方有可能陷入新的军备竞争之中;在叙利亚问题上,俄美之间的不信任导致双方难以开展实质性的反恐合作,甚至存在擦枪走火的可能性;美向乌克兰出售武器,也引发俄强烈不满。

同时,俄美关系缺乏大规模贸易支撑,2017年俄美贸易额仅有230亿美元,在能源领域两国的竞争关系还将逐步增强。加之美国长期对普京的“妖魔化”,在普京新任期内,俄美关系“重启”的可能性不大。

俄欧关系缓和空间有限

俄欧互为近邻,历史关系错综复杂,现实利益相互交织。相比对美关系,俄改善对欧关系的意愿强烈,乌克兰危机前,俄欧贸易占俄外贸的一半,俄70%的外资来自欧盟,欧盟的制裁对俄经济影响较大。

欧洲对俄心态极其复杂:一方面,欧洲严重依赖俄的能源,近40%的天然气来自俄罗斯,德国达到60%,不得不与俄保持合作;另一方面,欧洲对俄的军事实力感到恐惧,对俄在乌克兰问题上的做法极其不满,认为俄破坏了国际法,越过了“红线”,东欧和波罗的海国家更是担心会遭到俄“入侵”。因此,未来俄欧关系的摆幅会处于一定的范围之内,即“好不到哪里,也坏不到哪去”。

俄罗斯2

相互制裁对双方都没有好处,俄欧都有改善关系的意愿。但欧盟因乌克兰危机对俄实行的制裁短期内不会解除。尽管法国、意大利等国对俄友好,但受到东欧、波罗的海国家的制约,对俄改善关系的步伐会十分缓慢。乌克兰问题一时也看不到彻底解决的希望,明斯克协议难以得到有效执行,仍将长期影响俄欧关系。

俄欧之间最根本性的问题即“欧洲安全的分割性”问题仍看不到解决的希望,欧洲安全未来仍将依赖美国和北约,被排除在这一体系之外的俄罗斯自然会将北约视为威胁,对峙仍可能加剧。

3月初,普京在国情咨文中明确表示,俄罗斯无法被遏制,西方应该认识到这一现实。在新任期内,普京仍会延续对西方强硬的外交政策,坚决维护本国利益,在平等的基础上寻求对话。由于俄与西方存在着诸多战略分歧,未来俄西关系或将长期在低谷徘徊。

作者:丁晓星
来源:半月谈

 

Letto 3594 volte Ultima modifica il Mercoledì, 18 Aprile 2018 15:33

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