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为什么中国有补休工作日?

di Redazione pubblicato il 18 Gennaio 2023

随着中国新年的临近,一年来工作的人们终于有机会享受他们期待已久的休假 - 但当然不能没有补休。 我们都已经接受了这是在这里工作生活的一部分,但是你是否想过补休是如何产生的?

1949年:开始
可以追溯到上个世纪中期。

中华人民共和国成立后,国务院规定每年应有7天用于4个假期:元旦(一天假期),春节(三天假期),劳动节(一天假期)和国庆节(两天假期)。

1999年:黄金周和补休
这种情况基本保持了50年,直到1997年中国经济受到东南亚金融危机的重创。振兴经济的策略之一是提高国内旅游和休闲消费。到1999年,推出了一项修订后的假期计划,保留了三天的春节假期,但将劳动节和国庆节延长至三天。

当权者试图增加休闲时间,试图想出如何让人们旅行七天,但仍然只给人们法定的三天假期。

完成!有人灵机一动,决定:让人们多休息两天工作日,让人们有周末加上五个工作日的假期,连续七天不工作。但是,我们会要求人们在休假前后的周末上班来补上这两天。

以今年中国新年为例。在日历上,有七天连续休假(1月21日至27日)。然而,前两天(1月21日至22日)是周末,大多数人本来就有假。而假期后的周末 – 28日和29日 – 是周末上班日。因此,表面上是一个为期一周的假期实际上相当于三个工作日的休假。

这确实通过提高消费推动了经济增长,但必须考虑到雇主,他们仍然必须为这些假期支付工资。

为了让您更好地了解成本,人力资源部2019年的数据显示,雇主为每个假期天支付了超过400亿元人民币的工资。

2007年:回归传统
2007年,假期进一步修订,重新引入中国传统节日,但当局再次担心休闲时间过多,因此必须进行权衡:清明节、端午节和中秋节被加入公共假期名单,每个节日都有一天假期,劳动节假期也从三天改回为一天。

计划中的一个困难在于,这些传统节日都是根据农历标记的,因此它们在公历上的日期和星期每年都会变化。

这就是问题所在:

– 如果这些假期是星期一或星期五,那么就自然形成了三天的周末,没有其他变化。
– 如果它们是星期二,那么星期一会被安排为假期,并增加一个周末补休工作日(从而形成连续三天假期)。
– 如果它们是星期四,那么星期五会被安排为假期,并增加一个周末补休工作日(同样形成连续三天非工作日)。
– 如果它们是星期六或星期日,我们会增加一天假期来让它们成为三天周末。
– 最后,如果假期是星期三,我们就没有运气了:我们只休息一天并没有额外假期。

中国每年假期安排的变化确实对经济产生了积极影响。以劳动节为例,当它是一个完整的黄金周(从1999年到2007年)时:全国旅游收入从141亿元增加到736亿元,年均增长率超过20%。即使在2020年,在一场大流行病的背景下,假期被缩短,劳动节仍然带来475亿元的旅游收入。

然而,目前尚无计划进一步调整这一制度,补休工作日似乎已经成为永久性的。许多学者认为,由于中国仍是一个经济严重依赖劳动密集型产业的国家,任何额外的非生产性日子对企业来说都是太大的负担。

尽管如此,但大多数员工并不欢迎上周末补休的想法。2013年,一项在线调查显示,70%以上的受访者对这些假期安排不满意。

2021年另一项调查(仅限北京人)显示,对假期调整制度的接受度有所提高,但仍有46%的人对周末补休工作不满意。(可以想象剩余的54%是讨厌支付假期工资的雇主)。

尽管不满,但政策仍然存在。

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